关于《安徽省“十五五”茶产业发展规划（2026-2030年）》（征求意见稿）征求意见的公告
为推动安徽茶产业高质量发展，我厅在总结“十四五”茶产业发展经验成效的基础上，编制了《安徽省“十五五”茶产业发展规划（2026-2030年）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。
公开征求意见自发布之日起，有效期30个自然日。如有意见建议，请将意见建议（单位需加盖公章）通过电子邮件向我厅反映，并注明姓名、单位及联系方式。
电子邮箱：ahtscyc@163.com。
附件：《安徽省“十五五”茶产业发展规划（2026-2030年）》（征求意见稿）.docx
安徽省农业农村厅
2025年10月22日
安徽省“十五五”茶产业发展规划（2026-2030年）（征求意见稿）
第一章 前言
一、规划背景
茶产业是我国宜茶地区乡村振兴的支柱产业，是提高国民生活品质、满足人民美好生活的健康产业，也是促进社会和谐和构建人类命运共同体的优势文化产业。我省是全国茶叶传统重要优势产区与十大茶叶主产省份之一，茶产业已被列为我省重点打造的十大千亿绿色食品产业之一。“十四五”期间，我省茶产业发展成效显著，产业规模持续壮大，绿色生产能力不断增强，现代化加工水平稳步提高，品牌影响力日益扩大，产业融合不断深入，科技研发与创新能力也得到长足提升。然而，当前国内外经济形势正发生深刻变化，茶产业市场竞争日趋激烈，向高向新转型升级面临诸多挑战。为全面贯彻落实省委、省政府部署要求，推动我省茶产业高质量发展，进一步增强产业竞争力和可持续发展能力，为实现“茶业大省”向“茶业强省”跨越奠定坚实基础，特制定本规划。
二、规划依据
本规划严格遵循国家及安徽省相关法律法规、政策文件，确保规划的合法性、科学性与可操作性，主要依据包括：
1．国家层面政策法规
《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》、《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《“健康中国 2030” 规划纲要》、《长江经济带发展规划纲要》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发〔2021〕3号）。
2．安徽省层面政策文件
《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（皖发〔2025〕1号）、《安徽省人民政府办公厅关于推动茶产业振兴的意见》（皖政办秘〔2021〕28号）、《安徽省“十四五”文化和旅游发展规划》（皖政〔2021〕85号）、《安徽省“十四五”科技创新规划》（皖政〔2021〕86号）、《安徽省农业农村厅关于推进特色农业高质量发展的指导意见》（皖农特函〔2025〕61号）。
三、规划期限与范围
1．规划期限
本规划期限为2026年1月—2030年12月，即“十五五”时期。
2．规划范围
空间范围涵盖安徽省内主要产茶行政区域，包括六安、宣城、池州、安庆、黄山、合肥、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵等10个市，及其辖区内的56个产茶县（市、区）。
领域范围覆盖茶产业全产业链，包括茶树种植、茶叶加工、茶业流通与服务、教育与科研等领域。
第二章 发展现状与形势分析
“十四五”期间，我省深入践行“三茶”统筹发展理念，实施茶产业振兴战略，全力推动茶产业稳面提质、强企创牌、延链增值、融合发展，茶叶绿色食品产业全产业链产值迈上千亿台阶，为茶产业高质量发展奠定了坚实基础。
一、发展成效
1．产业规模持续壮大
全省共有10个市56个县（市、区，下同）产茶，茶农近400万人。其中，茶叶种植面积5万亩以上大县23个。2024年，全省茶园面积稳定在320余万亩，位居全国第八位，较“十三五”末保持稳定。干毛茶产量18.1万吨，位居全国第八位，较“十三五”末增长30.3%。干毛茶产值239亿元，位居全国第六位，较“十三五”末增长63.6%。茶园亩均效益7468.8元，较“十三五”末增长44.5%。全省茶叶出口量6.73万吨，出口额2.5亿美元，均居全国第二位。
从茶类结构上看，绿茶仍占据主导地位，产量约15.5万吨，产值约200亿元，分别占全国绿茶的7.5%、9.8%。红茶产量约1.8万吨，产值约25亿元，分别占全国红茶的3.5%、4.7%。黄茶产量、产值逐年上升，产量突破1万吨，产值8.3亿元，双双接近全国黄茶的40%。安茶、篮茶等黑茶生产规模不断扩大。白（黄）化茶已在沿江茶区形成产业带，生产规模位居全国前列。
从生产经营主体上看，全省已培育国家级农业产业化重点龙头企业8家，省级农业产业化重点龙头企业67家，年营收超亿元企业达到21家。其中，国家级农业产业化重点龙头企业数量较“十三五”末翻了一番，居全国第5。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展迅速，共有茶农专业合作社2000余家，家庭农场500余家，均居全国前列。
2．绿色生产能力不断增强
“十四五”期间，我省深入实施绿色高产高效、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”等行动计划，制定生态化、标准化、宜机化茶园（以下简称“‘三化’茶园”）建设技术规范和认定指标体系，开展“三化”茶园建设。全省已建成“三化”茶园82个，带动改造提升茶园10万余亩。
各级农业技术推广部门集成推广病虫草害绿色防控、精准施肥等绿色生产技术，以及“茶－油茶－鼠茅草”等生态种植模式，全省茶园绿色防控面积超过200万亩。其中，黄山市聚焦打造“全域无农残城市”目标，连续五年推行全域茶园绿色防控，2024年，鲜叶抽样欧盟达标率为93.9%，较2020年提高21.2个百分点。
加快建设安徽省农产品质量安全智慧监管平台，引导全省1400余家茶叶生产主体入驻，线上追溯生产管理全过程。全省已累计认证茶叶绿色食品522个，有机茶产品271个，地理标志茶叶产品26个，生态优质已成为徽茶“金字招牌”。
3．现代化茶叶加工水平不断提高
“十四五”期间，我省持续加大农机购置补贴支持力度，迭代新装备。对符合条件的茶叶类机械（含生产机械、加工机械）应补尽补，累计补贴茶叶类机具4.7万余台、补贴金额超过1.48亿元。生物质颗粒燃烧机、智能色选机、数字化加工生产线等新装备逐步普及。目前，全省已有连续化、标准化、清洁化、数字化加工线300余条。
加强对茶叶风味品质定向调控技术研究，推广皖西黄大茶“三闷三烘”加工、红茶富氧发酵、六安瓜片的数字化拼配等关键技术。加大茶叶加工装备自主研发，研发制造机采夏秋茶深加工高值化食品级原料生产线，夏秋茶原料实现批量生产。
积极开展“双招双引”，引入与培育茶叶精深加工头部企业、研发团队、生产设备，开发生产新式茶饮、茶与草本植物提取物、纯天然固体饮料、功能性产品、瓶盖现泡茶等新式茶品。其中，黄山市结合国家优势特色产业集群、现代农业产业园建设，持续推动茶叶精深加工产业集聚发展，已与全国90％以上的新式茶饮生产商建立合作关系。
4．品牌影响力不断扩大
深入实施品牌“走出去”战略，开展“皖美农品”评选培育，推进农业品牌建设，11个茶叶区域公用品牌、11个企业品牌、58个产品品牌先后入选，徽茶品牌矩阵已初步形成。黄山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁门红茶等“四大名茶”均入围中国茶叶区域公用品牌文化力指数前20位，在2025年中国茶叶区域公用品牌价值评估中品牌价值均超50亿元。霍山黄芽、六安瓜片、太平猴魁、黄山毛峰、岳西翠兰等地理标志茶先后入选《中欧地理标志协定》保护清单。
健全品牌推广体系，通过“央视展播+高铁冠名+新媒体传播”模式，进行立体化推广。祁门红茶、岳西翠兰形象广告陆续登陆央视多个频道。“中国名茶之都 黄山”“岳西翠兰”“无为白茶”等先后冠名高铁列车。“十四五”期间，全省累计组织茶企参加中国国际茶叶博览会、上海国际茶博会等大型展会超过100场次，在南京、西安、济南、石家庄、太原等中心城市举办专场推介会超过500场次，品牌知名度显著提升。
在区域公用品牌引领带动下，企业积极拓展省外市场，规模以上茶企陆续在全国大中城市设立推广中心、直营店和专柜，茶叶营销体系逐步健全，企业品牌影响力逐年提升。全省现已获得中国驰名商标22个，徽六、兰花、润思、猴坑、谢裕大、天之红、老谢家茶等7个企业品牌成为“中华老字号”。
5．产业融合不断深入
“十四五”期间，我省围绕以文塑旅、以旅彰文，提升茶产业基础、挖掘茶文化内涵、丰富茶旅游业态，积极推动“茶文旅”深度融合。各地结合“千村引领、万村升级”工程，建设一批和美乡村精品示范村，支持生产经营主体以生产加工为基础，创新发展模式、更新体验场景、开发文创产品，拓展培训、研学、康养等茶文旅新板块。
“点”上开花。结合大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，大力发展乡村产业振兴和乡村休闲旅游，打造以茶为媒、以茶为题的精品民宿112个、A级景区29个、旅游重点村40个、特色小镇10个，形成一批特色鲜明、产业集聚、后劲十足的“茶文旅”点位矩阵。
“线”上成景。整合资源，加大交通互通、资源互用、文化互融、产业互补，推动以茶促旅、以旅兴茶、串点成线，打造“云上茶乡·清凉富溪”“亲山茶路·云上之旅”等国家级茶旅精品线路29条、省级茶旅精品线路20条。成功举办安徽国际文化旅游节、安徽国际茶旅大会、“国际茶日·皖美茶香”春茶节等具有影响力的系列活动，持续开展宣传推介。
6．茶叶科技研发与创新能力持续提升
“十四五”期间，我省批准建设省级茶树资源圃2个，登记茶树新品种12个，品种数量在长三角省份中位列第2，中部省份中位列第3，为产业发展奠定坚实种源基础。发布省级农业主推技术10项，其中1项推荐为农业农村部主推技术，加速了先进技术向生产一线转化。主持了国家重点研发计划、国家区域创新发展联合基金、 国家自然科学基金重大项目、国家自然科学基金国际合作项目等6项国家级重大项目，获安徽省科技成果奖励7项，其中一等奖1项，二等奖2项。
2024年，省部共建茶学国家重点实验室重组申报全国重点实验室成功，成为全国茶学科领域唯一的国家级科研平台。“十四五”期间，我省获批茶学科国家级人才4名，国家茶叶产业技术岗位专家与站长4人，高层次人才数量居全国首位。我省主导发布《tea—classification of tea types》（ISO 20715:2023）与《茶叶分类》（ISO 20715:2023）两项国际标准，标志着我国在茶叶分类领域的技术成果获得国际认可，显著提升了国际话语权。2025年10月，我省推出全球首个茶业大模型—陆羽茶业大模型，实现从数据查询到知识发现的高效转化，为茶树分子育种与科技创新提供了全新的人机协同研究范式，助力茶业向智能化、精准化方向跨越式发展。
二、存在问题
1．茶园生产管理水平不高，产业基础相对薄弱
我省是传统老茶区，以种子直播的老茶园为主，无性系良种茶园占比低于50%；茶园平均亩产量56.0公斤，低于全国平均水平。种质资源挖掘、保护与利用不够，选育推广的特色重大品种较少。包括四大名茶在内的众多名优红、绿茶仍缺乏主推品种。茶园基础设施条件较差，机械化管理水平低，生产成本偏高；茶叶采摘用工紧张，采摘期偏短。
2．茶产业链延长不够，产业融合仍然不足
茶叶精深加工创新能力有待加强。我省茶叶生产以名优茶为主，夏秋茶资源利用也主要以发展其他茶类如：黄大茶、安茶、白茶等。在茶叶功能成分提取、抹茶、茶食品、茶饮品等精深加工领域发展明显不足。产业融合层次亟需提升，以茶为主题的文化创意产业开发不足，缺乏具有全国性影响力的标志性茶文旅品牌IP；茶业跨界融合广度和深度不够，未能与山区的生态、旅游等相关产业形成有效的联动发展格局，导致茶文旅对整个产业的综合贡献度不高。
3．经营主体散弱，创新能力与经营水平有待提升
安徽茶企多数规模较小，带动能力有限，现代化经营水平也有提升空间。全省近8000家茶企中，省级以上龙头企业仅67家，年营收超亿元的茶企只有21家。国家级农业产业化重点龙头企业安徽仅8家，福建17家。与福建、湖南等产茶大省培育出年产值超40亿元的茶业集团相比，我省龙头企业实力偏弱，带动力不强。茶企普遍缺乏高端人才，尤其是精深加工、智能化控制和专业营销人才；技术研发跟不上市场需求，尤其是茶叶衍生产品开发技术和跨界融合技术。企业创新能力不强，创新产品、高端产品相对较少，市场竞争力整体偏弱。
4．品牌集中度相对较低，名牌价值未凸显
虽然名茶众多，但存在“名茶多、名牌少”的困局。区域公用品牌建设不足，“一市多品”现象普遍，影响力分散，未能形成品牌合力，难以集中资源培育出在全国范围内具有极高知名度和强大市场竞争力的超级区域公用品牌。2025中国茶区域公用品牌价值调查结果显示，我省有11个品牌进入前100，品牌价值最高的黄山毛峰仅列12位，与西湖龙井相差30亿，也低于新培育的品牌安吉白茶、大佛龙井。2025中国茶叶企业产品品牌价值评估报告中，安徽13家茶企入围百强，无一家茶企入围20强。
5．产业管理队伍不足，支持政策力度不够
省、市、县政府主管部门从事茶产业发展的管理和专业技术人才不足。省级主管部门没有从事茶叶管理高级职称的专业技术人员，市、县茶叶管理部门级别偏低，人员编制普遍不足。政策支持力度不够，“十四五”期间，省级安排专项资金推动茶产业振兴，但仅持续支持两年，连续性不够。
6．市场竞争与风险应对能力较弱
国际市场以大宗茶出口为主，名优茶占比低，且面临欧盟农残标准提升等贸易壁垒。国内市场受福建、浙江等省品牌挤压，消费者对徽茶认知度集中在少数传统名茶，新兴品类（如黄茶、白茶）推广不足。部分茶企“家族式”经营模式固化，融资渠道单一，抗市场波动能力较弱。
三、形势分析
1．发展机遇
（1）国家及省内重大政策为茶产业发展提供了有力保障。茶源自中国，盛行世界，是承载历史文化的“中国名片”。茶产业是我国传统优势特色农业产业。习近平总书记高度重视茶产业发展，近年来在陕西平利、福建省武夷山、海南五指山考察作出重要指示。2022年10月17日，习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时指出，“茶产业大有前途。下一步，要打出自己的品牌，把茶产业做大做强。” 茶产业是支撑“健康中国”战略的健康产业，服务我省乡村振兴的重要抓手。茶产业也是服务“一带一路”倡议和传播中国文化的重要载体。我国实施的长三角一体化的高质量发展、长江经济带的绿色发展更为我省茶产业发展带来重大历史机遇。2025年，我省发起的“1+5”农业科技创新联盟，更为茶产业发展新质生产力提供了重要支持。
（2）新消费需求与结构调整带来产业发展新机遇。随着中国经济发展进入新常态，高品质、个性化、多样化消费成为主流，更加注重文化、休闲放松、审美情趣、精神愉悦的消费。2024 年中国新式茶饮市场规模约为3600亿元，超过了传统原叶茶。新式茶饮不仅通过高占比市场份额为茶产业带来显著经济效益，还在文化传播、技术升级和标准化生产等方面形成长期利好。未来，随着健康化、国际化趋势加强，其对茶产业的拉动作用有望进一步提升。基于茶叶健康功能的市场普及，保健产品、功能性产品等各种茶衍生品将成为新的市场增长点。
（3）现代科技快速发展为茶产业发展注入新动能。物联网、大数据、人工智能等智慧农业技术在茶园管理、茶叶加工、质量追溯等方面的应用日益成熟，智慧茶园、数字工厂、茶产业大脑等有望建设应用。机器人技术有望实现机器采摘，解决产业难题。数字化品控技术可以实现茶叶品质的综合数字化评判。以数据为核心驱动，能实现茶园管理精准化、茶叶加工智能化与质量追溯全程化，不仅提质增效、降低成本，更推动产销精准对接与品牌价值提升，助力茶产业从经验驱动向数据驱动转型，为产业高质量发展注入新动能。
2．面临挑战
（1）市场竞争日趋激烈。我国是世界产茶第一大国，产量每年以5%左右增速增加，市场茶叶供应充足，约有超过50万吨的库存。我国以绿茶为主，六大茶类中占比高达63.2%，我省也是主要生产绿茶，贵州、湖南、湖北、四川、浙江等省份茶产业发展势头强劲，产业规模大，品牌响亮、龙头企业实力强，对我省茶叶市场份额有较大的冲击。
（2）国际形势复杂，出口压力大。我省是茶叶出口大省，当前复杂的国际形势与贸易环境为茶叶出口带来了严峻挑战。全球经济增长放缓，部分主要进口国加大贸易壁垒，加之国际物流成本高，出口企业盈利能力下降。国际市场上，我省出口的红茶与绿茶面临来自斯里兰卡、印度、肯尼亚、越南、印尼等国茶产品的强有力的竞争，国际市场难以进一步扩大。
（3）茶产业向高向新转型升级面临挑战。我省茶园多为山地茶园，坡度大、分布零散，茶园机械化作业困难，茶园管理成本高。且随着我国工业化、城市化进程的不断推进，劳动力向城市转移，人口老龄化不断加大，凸显劳动力不足。茶园管理比较传统与落后，茶叶加工与品控数智的要求还有一定差距，社会化组织分工比较薄弱。茶产业向高质量发展任务仍旧很艰巨。
第三章 总体要求
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与习近平总书记考察安徽重要讲话，按照省委十一届历次全会部署，立足新发展阶段，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持把茶产业作为重要的生态产业、特色产业和乡村振兴产业，以夯实产业基础、提升现代加工能力、推进产业融合为重点，做优品质，做强品牌，做大龙头，做活市场，切实转变发展方式，努力提高茶产业质量效益和竞争力，构建安徽茶产业发展新格局。
二、基本原则
——政府引导、市场主导。充分发挥政府在战略规划、政策引导、公共服务和环境营造的引导作用，优化资源配置，引导资金、技术、人才等关键要素向优势区域和重点环节集聚。坚持市场化导向，尊重企业主体地位，激发各类市场主体活力，通过公平竞争提升产业效率，推动实现产业效益最大化和发展效率最优化。
——生态优先、绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进绿色、低碳茶园建设，全面推广绿色、低碳加工技术，构建资源节约、环境友好的产业结构和生产方式，实现产业发展与生态保护的和谐统一，打造可持续发展的绿色产业，满足国家“双碳”目标需求。
——创新驱动、质量为本。坚持创新在产业发展中的核心地位，大力发展新质生产力，着力突破关键核心技术，推动装备升级与产品创制，促进产业模式、业态与文化创意的全方位创新，为产业转型升级注入强劲新动能。建立健全覆盖全产业链的质量标准、检验检测、产品追溯与监督管理体系，全面提升茶产品质量安全水平与核心竞争力。
——融合发展、强农惠民。推动茶产业与文化、旅游、教育、康养等产业深度渗透、跨界融合，积极培育“茶+”新产业、新业态、新模式，拓展产业价值链，延伸产业效益。健全并完善联农带农益农的利益联结机制，通过订单农业、股份合作、保底分红等多种形式，确保全产业链的增值收益和就业岗位惠及茶农，实现产业增效与茶农增收的良性互动，助力乡村全面振兴。
——品牌引领、拓展市场。实施品牌战略，培育具有国内外影响力的区域公用品牌与企业品牌。创新品牌宣传手段与方式，提升品牌知名度和美誉度。拓展国内外市场，构建多元化的销售渠道。推动茶叶标准化生产，提高产品质量与稳定性，增强品牌市场竞争力。
——传承文化、彰显特色。挖掘和传承茶文化，保护茶文化遗产。将茶文化融入产业发展全过程，开发具有文化内涵的茶产品和研学与旅游项目。彰显徽茶特色文化，提升茶产业的文化价值和品位。
三、发展思路
1．发展定位
充分发挥我省生态资源优越、文化和旅游资源丰富、名优茶品类荟萃、科技创新实力雄厚、区位优势明显等优势，把安徽打造成茶产业科技创新高地，茶文旅融合发展样板基地，新式茶品融创中心，全国高品质名优茶生产中心，茶叶出口贸易中心（两地三心），跻身全国最具核心竞争力的茶产业强省行列。
2．发展思路
瞄准生产端存在的难点问题，聚焦产业发展中品牌建设、市场拓展等重点环节，以发展新质生产力为抓手，以健全产业链为重点，优化茶叶区域布局，组织实施产业基础夯实、加工升级、主体培育、市场拓展、品牌培育、融合发展、新质生产力培育等产业七大工程，推进种植机械化、加工数智化、企业规模化、品牌高端化，全力打造“两地三心”，促进茶产业转型升级，推动茶产业高质量发展，从茶产业大省迈向茶产业强省，为安徽乡村振兴提供重要支撑。
四、发展目标
1．中长期目标
茶叶生产规模稳定，组织化水平明显提升，基本实现机械化与智能化。茶叶区域布局合理，多茶类协调发展，产业链完整，形成三“茶”统筹和三“产”融合的现代茶业体系。
科技创新能力领先，品牌价值高，品牌影响力大，具备较强的国内与国际市场竞争力。茶产业综合实力进入全国茶产业第一方阵，形成具有安徽特色的茶产业发展新格局。
2．“十五五”目标
——产业基础夯实，提质增效能力提高。茶园稳定在320万亩，全省绿色、有机茶园、生态低碳茶认证占比60%以上。全省茶叶总产量达25万吨，干毛茶产值达350亿元，亩均产值超1万元，亩均产量近80公斤。
——茶园绿色防控全域推进。全省茶园病虫害绿色防控主推技术到位率达100%，病虫绿色防控效果达到90%以上，茶树病虫危害损失率控制在5%以内。
——茶叶加工水平显著提升。全面推进茶叶企业SC认证，以清洁化、连续化、数字化、智能化为方向，加快茶叶加工装备建设与更新升级。全省茶叶连续化、数字化加工装备占比达到90%。
——产业主体壮大，品牌价值提升。新增2家国家级农业产业化龙头企业、10家国家级高新技术企业、15家省级农业产业化龙头企业；新增1～2个年销售额超10亿元茶叶龙头企业；新增1～2个交易额超过100亿元以上的茶叶交易市场；品牌价值超20亿元的区域公用品牌达到10个以上，其中进入1个进入全国前10。
——产业结构明显优化。二产、三产占比大幅提高，产业结构明显改善，茶产业综合产值达1500亿元。打造2个优势茶产业集群，其中国家级茶产业集群1个。培育1－2个全国知名的徽茶文旅IP。
表1 安徽省茶产业发展总体目标（2026—2030年）
|
发展指标 |
单位 |
2024年 |
2030年 |
指标
属性 |
|
|
产业基地 |
茶园面积 |
万亩 |
320 |
320 |
约束性 |
|
绿色、有机、生态低碳茶园 |
万亩 |
100 |
200 |
预期性 |
|
|
“三化”茶园 |
个 |
120 |
300 |
预期性 |
|
|
产业主体 |
国家级龙头企业 |
家 |
8 |
10 |
预期性 |
|
国家级高新技术企业 |
家 |
29 |
40 |
预期性 |
|
|
省级龙头企业 |
家 |
67 |
75 |
预期性 |
|
|
规模以上企业（亿元） |
家 |
21 |
30 |
预期性 |
|
|
主要经济
指标 |
茶叶总产量 |
万吨 |
18.1 |
25 |
约束性 |
|
干毛茶产值 |
亿元 |
239 |
350 |
预期性 |
|
|
综合产值 |
亿元 |
902 |
1500 |
预期性 |
|
|
茶园亩产值 |
元 |
7468 |
10000 |
预期性 |
|
|
出口量 |
万吨 |
6.7 |
7.5 |
预期性 |
|
|
出口额 |
亿美元 |
2.5 |
3.0 |
预期性 |
|
第四章 发展布局
以省会城市为中心，以名优绿茶、红茶、黄茶、白化茶产区为重点发展产业带，根据产业基础、文化和旅游资源特点，建设出口茶加工贸易、新式茶品、茶文旅融合等产业功能区，差异定位，整体联动，形成“一心四带三区”徽茶发展新格局。
1．茶产业创新与服务集聚中心
合肥市拥有茶产业领域全国唯一的全国重点实验室，建有江南茗茶城、华夏茶博城等现代茶市，省内规模最大、功能最全的滨湖国际会展中心。作为长三角城市群副中心城市、国家综合交通枢纽，拥有全国性铁路枢纽、区域性航空枢纽及密集的高速公路网络，能够高效衔接安徽各茶叶主产区，并辐射长三角、珠三角等主要消费市场。同时，在长三角一体化战略下，合肥与沪苏浙的经济联系紧密，便于引入技术、资本、人才等高端资源，为茶叶科技创新、交易会展等提供“立足安徽、面向全国、链接国际” 的空间载体。
以合肥市为核心，建设中国徽茶博物馆，城市会客厅、徽茶产业大脑全产业链大数据中心，打造“茶叶科技创新中心”“中国名茶交易中心”“国际名茶会展中心”“产业高端人才培育中心”等，形成科技创新、人才培养、名茶交易、徽茶形象展示与产业管理等集聚中心。
2．名优茶发展四大产业带
——大别山名优绿茶黄茶产业带：以六安市、安庆市的金寨、裕安、霍山、舒城、岳西、潜山、太湖、桐城、宿松等县为重点，发展名优绿茶、黄茶等茶类，打造以六安瓜片、霍山黄芽、金寨黄大茶、岳西翠兰、舒城小兰花、桐城小花、天柱剑毫等区域公用品牌为代表的名优绿茶黄茶生产、加工基地。建设高山有机茶、欧标茶生产加工基地及优质绿茶出口加工基地。以桐城、潜山、为主，打造锌茶生产与加工基地。打造1个优势茶产业集群。
——皖南山区名优绿茶红茶产业带：以池州市、宣城市、黄山市的东至、贵池、青阳、石台、泾县、旌德、绩溪、宁国，徽州区、歙县、黟县、黄山区、休宁、祁门为重点，发展条形、尖形、卷曲形、颗粒形等名优绿茶与红茶，打造以黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶等区域公用品牌为代表的名优绿茶红茶生产、加工基地。建设欧标茶生产加工基地及优质绿茶、红茶出口加工基地。打造硒茶、珠兰花茶、安茶等特色茶生产与加工基地。打造1个工业原料茶与抹茶产业集群。
——沿江茶区白（黄）化茶产业带：以铜陵市、芜湖市、宣城市的枞阳、无为、南陵、繁昌、郎溪、广德等县（市）为重点，打造以宣城黄金芽、芜湖白茶等区域公用品牌为代表的白化茶、黄化茶等特色名优茶生产、加工基地。
——江淮茶区名优绿茶产业带：以合肥市、滁州市、马鞍山市的庐江、巢湖、南谯、含山等县（区）为主，打造以白云春毫、西涧春雪、含山翠眉等区域公用品牌为代表的扁形名优绿茶生产、加工基地。
图1“ 一心四带”产业布局图
3．产业发展三大功能区
——新式茶品融创区：以黄山市、六安市、宣城市等为主，开展工业原料茶与新茶饮基底茶生产基地、工业新茶饮研发、加工贸易与配套物流服务建设。
——出口茶加工贸易集聚区：以休宁、歙县、绩溪、郎溪、石台、贵池、岳西、太湖等县（区）为主，开展出口眉茶、名优红绿茶等加工、贸易、配套服务建设。
——茶文旅康融合示范区：以黄山市、安庆市、池州市、宣城市、六安市为主，打造大黄山茶旅融合样板点，升级六安茶谷。推进茶文化溯源、观光与体验基地、主题旅游线路等建设。
第五章 重点任务
一、基地提升工程
按照“生态、安全、高效”的总体要求，围绕茶树优良品种推广、茶园基础设施改造、生态低碳绿色生产技术应用，推进基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、农机农艺融合、亩均效益领跑的“三化”茶园建设，满足名优茶、工业原料茶与抹茶生产需求，夯实茶产业发展基础。
1．加强茶树良种选育繁育推广
加强省级茶树种质资源圃建设，拓宽资源收集范围与深度，提升资源鉴定评价能力，完善基础设施与数字化管理，提高服务产业能力。
围绕产业需求，培育与筛选出地方名茶主推品种；培育宜机化的优质、高抗茶树新品种；培育以红茶出口、工业原料茶供给、健康功效需求等为导向的“特、专”品种。推广容器大苗繁育技术、高效嫁接繁育技术，推进老旧茶园的良种化改造。力争到“十五五”末，全省无性系良种茶园面积占比超过60%。
2．推进“三化”茶园建设
按照布局园林化、种植立体化的要求，打造以“茶—林、茶—果、茶—花”的人工复合生态茶园、休闲观光园。推进茶园内道路、沟渠、节水灌溉、电力、通讯等基础设施建设，提高茶园防灾减灾能力。筛选研发适合我省茶园的耕作、施肥、除草等小型化、轻量化管理机具，加快推进茶园轨道车、无人机、水肥一体化设备、茶园物联网技术等应用，提高茶园管理的轻简化、数字化管理水平。
推进手采茶园向机采茶园模式转换，通过改园、改土、改树、改管理方式，建设工业原料茶与抹茶生产基地50万亩。研发、推广采茶设备与鲜叶分级设备，推动茶园机采率超过60%。力争到“十五五”末，茶园管理机械化率达到70%。
3．推进全域茶园绿色防控
大力推广病虫草害预测预报技术，熟化应用生态控制、生物防治、理化诱控等病虫害绿色防控技术，加快推行“机械除草+以草治草”等草害绿色控制技术。强化农业农村、市场监管部门联动协同执法，推进全域化学农药零残留。
健全病虫害预测预报机制，形成“县（市）、乡镇（企业）、村、组、户”五级管控体系。健全茶园全域绿色防控体系。建立茶园病虫害绿色防控培训机制，定期举办技术培训与现场观摩。培育茶园管理经纪人、茶园植保社会化服务组织，开展统防统治。建立茶园投入品管理与配送体系。禁售高毒高残留农药，对农药实施专卖制和集中配送，推行用药清单和禁用药品清单制，实行购买农药化肥购物卡或信息登记制度，实现“有记录、能追踪、可溯源”。推广茶叶农药残留快检技术，建设鲜叶农残检测点。到“十五五”末，全省茶园病虫害绿色防控主推技术到位率达100%，绿色食品茶园、有机茶园、生态低碳茶园认证率达到60%。
专栏1 基地提升项目
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茶树种质资源圃提升项目。建立种质资源DNA指纹图谱库，信息化共享管理平台；收集与保存安徽本地种质资源与国家级茶树品种500个以上；建设品种快繁与容器育苗基地。
工业原料茶基地建设。对现有茶园进行宜机化改造，重点在黄山、宣城（含省农垦集团）、六安、安庆、池州等茶区建设工业原料茶与抹茶生产基地50万亩。
茶园机械化与数字化提升。推进茶园生产机械化，研发与推广轻简化施肥、耕作、除草、采摘与鲜叶分级机械；集成示范茶园水肥一体化装备与物联网技术，打造智慧茶园100个。
茶园绿色防控技术示范与推广。完善绿色防控联农带农机制，大力推广病虫草害预测与绿色防控技术；开展农药、肥料等绿色投入品集中采购与统一配送。
茶叶绿色生产质量安全认证。支持企业和合作社申报绿色、有机、生态低碳茶园、欧标茶园等认证，提升企业质量管理水平和产品安全水平。新增认证茶园面积100万亩以上。 |
二、加工升级工程
开展加工设备更新改造和优化升级，推动茶叶标准化生产、数智化加工，提升茶叶品质。提升工业原料茶、抹茶加工能力，加大新品类、深加工产品研发，推动茶资源多元化与高值化利用，实现延链增值。
1．改造升级初加工装备
以绿色环保、节能增效为重点，引导加工环境不达标、制茶设备老旧的作坊式小厂升级改造，进行标准化生产。对技术与装备相对成熟，具备清洁化、连续化、自动化加工能力的企业，进一步提升数字化、智能化加工水平，稳定产品品质、提高加工效率。推进名优茶智能分选，分级包装与小袋茶包装。支持企业根据基地规模与条件，建设工业原料茶、抹茶加工车间与规模化加工生产线。2030年末，建成工业原料茶、抹茶加工生产线20条以上。
2．开发安徽茶叶新品类
加大夏秋茶资源开发力度，利用我省充足的春末夏初优质鲜叶原料，大力开发新品类产品。加大推广黄大茶加工技术，研发与推广安徽黑茶（安茶、篮茶）加工技术，加大花果香红茶、花茶（珠兰花茶、栀子花茶、桂花茶）等开发力度，延长采摘期，提高产业综合效益。研发工业原料茶与抹茶加工技术，开发满足市场需求的工业原料茶、碾茶（抹茶）产品，做强供应链。
3．强化茶资源多元化开发利用
加大茶叶精深加工技术与装备研发，开展新型焙火提香、花果增香、微生物发酵等技术应用，加大奶茶、水果茶、混合茶、纯茶、抹茶等新茶饮产品配方研发，开发高品质新式茶饮，满足新时代消费新需求。推进茶饮料、茶食品、茶日化用品、茶保健品的产品的研发和生产，推动茶产品多元化、年轻化发展。加快从“喝茶”向“喝茶、吃茶、用茶”的消费模式转变，提升茶叶附加值和茶产业经济效益。
4．提升茶叶包装生产能力
强化茶叶包装企业创新培育与服务支持，打造茶叶包装产业园，培育与引进国内先进包装生产企业、设计公司、印刷公司等入驻产业园区，促进上下游合作，鼓励企业加大新材料、新工艺、新设备等方面投入与应用，提升茶叶智能包装能力，提高茶叶包装安全性、设计感与美观度。。
专栏2 茶叶加工能力提升项目
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茶叶初制厂清洁化改造。支持主产区小微企业、合作社开展清洁化、标准化生产示范。优化厂房布局、设置卫生管理设施、购置自动化、连续化加工设备，达到清洁化生产规范要求。
茶叶数智加工技术升级与装备示范。研发与推广太平猴魁茶、颗粒型名优茶连续化生产线，优化提升我省名优茶加工生产线数智化改造20条。推进茶叶企业开展SC、ISO、HACCP等质量管理认证。
新茶饮产业集群建设。以国家现代农业产业园为核心，重点发展茶叶精深加工，建立以满足新茶饮、茶食品、茶保健品与茶日化用品生产的产业集群。
夏秋茶新产品开发。利用春茶后期原料，开发花果香红茶、工艺白茶等；在歙县打造中国珠兰花种植中心，珠兰花茶加工中心。在祁门、金寨打造安徽黑茶加工基地；以六安、安庆市等大别山茶区为重点，打造皖西黄大茶加工集群。
茶叶包装产业园区建设。以芜湖峨桥为中心，建设茶叶包装产业园，提升我省茶叶包装设计与生产能力。引进知名的茶叶包装企业入驻，形成产业链齐全的茶叶包装企业集群，打造茶叶包装生产与交易中心。 |
三、主体培育工程
加快构建以龙头企业为引领、以家庭农场为基础、以合作社为纽带、以社会化服务组织为支撑的现代茶业产业生产经营体系，重点培育壮大龙头企业，完善新型社会化服务体系，推动生产经营主体在产业链上下游各环节的分工与合作，形成资源共享、风险共担、互利互惠、共享发展的经济利益共同体。
1．做强茶企龙头
采取股权投资、并购重组等方式整合规模茶企，实现强强联合、组团发展，打造资源集中、生产集群、营销集约的龙头企业。在主产区重点培育规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业，充分发挥其在市场开拓、品牌营销等方面的优势，发展茶叶精深加工、茶旅融合、跨境电商等新业务。
加大“双招双引”力度，优化营商环境，做好政策服务，吸引国内外大型茶叶、食品、饮料、文旅等行业头部企业来皖投资，在我省茶叶主产区建设绿色原料基地、精深加工基地、茶叶产业园区以及生态茶文旅基地。到2030年，力争国家级农业产业化龙头企业达到10家以上；年销售额超亿元茶企达到40家以上，其中，年销售额超10亿元企业1家。
2．做实农民合作社与家庭农场
发挥合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，推动申报绿色、有机、生态低碳茶认证，开展标准化加工车间改造升级，支持发展线上销售，建立联农带农的收益分配机制。到2030年，力争培育国家级农民专业合作社达到20家以上。
重点支持家庭农场开展“三化”茶园建设与标准化加工，发展茶民宿、抖音直播带货等新业态。组织参加各类培训，指导开展财务核算，提高家庭农场主经营管理水平。鼓励家庭农场与各类社会化服务组织建立合作，解决基地管理、统防统治、物流配送等难题，提高生产、销售环节的专业化、集约化水平。到2030年，力争培育省级家庭农场500家以上。
3．做活社会化服务组织
出台社会化服务专项规划、制定发布管理标准文件，引导社会化服务组织有序发展。对社会化服务组织进行资质审核和动态监管，淘汰服务质量差、违规操作的组织，保障茶农权益。规范服务收费标准，避免服务组织哄抬价格或变相收费，保持市场公平性。建设公共信息平台，整合茶叶生产、销售、服务信息，提升服务组织的数字化运营效率。围绕茶园托管、茶园机械化耕作、施肥、除草、绿色防控等专业化、社会化服务，重点培育与完善以生产经营性为主的社会化服务组织，构建社会化服务组织与茶农、龙头企业三方之间的利益链接新机制。到2030年，力争培育500家新型农业社会化服务组织，辐射带动全省2/3的茶区，提升安徽茶产业的专业化、集约化和组织化水平。
专栏3 主体培育项目
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徽茶领航计划项目。采取股权投资、并购重组等方式整合若干规模茶企，打造资源集中、生产集群、营销集约的龙头企业，年产值超过10亿元以上。提升龙头企业研发、加工、营销能力，解决品质提升、新产品开发关键技术，实现生产产能翻番。
新型经营主体培育项目。支持茶叶专业合作社、家庭农场发展，给予加工设备、线上销售等条件支持，开展技术指导与技术培训，提高经营管理水平与联农带农能力。
社会化服务组织培育项目。直接给予资金补贴、项目资助等方式，在全省主要的产茶县，培育支持10个以上社会化服务组织，市场化运作，重点解决茶园机械化管理与统防统治，形成可复制可推广的组织模式。 |
四、市场拓展工程
稳定传统市场，拓展新兴市场，开拓海外市场，构建现代市场营销体系，提高徽茶市场占有率。
1．完善省内茶叶市场体系
提升省内大中型茶叶专业批发市场功能，建立茶叶品质与质量检测中心、销售仓储信息数据库、智能化仓储系统以及线上交易平台，打造面向全国的现代茶叶交易市场。通过媒体、展会等多种渠道宣传与推介，提高省内大中型茶叶专业批发市场知名度，增强市场活力。根据市场需求，支持新建一批满足区域茶叶交易的鲜叶市场与名茶交易市场。完善茶叶销售体系，鼓励支持企业在高铁站、高速公路服务区、星级酒店、星级旅游景区等开设销售点，在合肥开设名茶营销体验中心，定期举办安徽省国际茶叶博览会，提高品牌知名度与名茶产品销售。
2．强化省外市场布局
重视长三角、珠三角、京津冀地区等省外市场，构建营销网络，提升徽茶品牌知名度。鼓励茶企在中心所在城市开设旗舰店、形象店、专卖店。在北京、上海、南京、广州、深圳等一线城市建设皖美徽茶营销中心，推广安徽茶文化、展示安徽茶产品。鼓励与支持企业参加国内重要的中国国际茶叶博览会以及北京、上海、深圳等地重要专业展会，定期组织企业赴省外市场开展推介会，支持企业发展经销商、扩大营销商队伍。探索跨领域共享流通渠道机制，推动徽茶融入皖酒、皖烟的销售渠道，拓宽徽茶销售。
3．拓展国际市场空间
发挥安徽茶叶质优和质量安全性高的优势，占牢中东、非洲、俄罗斯传统市场，积极开拓欧盟、美国、日本市场等高端市场。鼓励茶行业社会组织、茶叶生产经营主体在海外建立茶叶安徽茶品牌推广营销中心。支持龙头企业开拓国际市场，在国外建立合资企业、销售网点，参加国际茶叶大赛、相关茶叶会展等。支持入选《中欧地理标志协定》产品清单的茶叶产品开展出口贸易。支持成立省级、市级茶叶出口商会。打造茶叶出口绿色通道，支持出口茶企开展AEO高级认证，提升我省茶叶出口竞争力。吸引茶叶出口企业到我省建立出口基地和茶叶加工中心。
4．加大扶持线上营销与展会推广模式
支持政府与企业加大与京东、抖音、淘宝、快手等知名品牌电商合作力度，以“旗舰店”“专卖店”“特色店”等搭建线上销售渠道，构建集B2B、B2C、O2O于一体的电子商务平台。鼓励与支持茶企、茶农在短视频平台创作作品，通过自主直播、网红直播等带货方式，提高销售量与销售范围。开展茶叶企业、茶叶合作社、茶农线上营销知识与技术培训，提高茶叶电商普及度。加强茶叶电商管理，对地理标志茶的网络销售实行授权制度。
专栏4 市场开拓项目
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专业化市场建设提升项目。结合实际需求，建设区域性茶叶鲜叶与名茶交易市场；完善现有大中型茶叶仓储、物流、质量检测和线上营销等设施，重点支持提升峨桥茶市、安徽华夏茶博城、江南茗茶城、黄山茶城、安庆茶叶大市场等主要茶叶交易市场，并打造特色茶文化街区，实施会展与教育经济、文旅功能提升等。
都市徽茶营销中心项目。有计划地在北京、上海、南京、杭州、广州、西安等城市，开设“皖美徽茶”营销中心，统一店面形象和管理。支持企业开设旗舰店、形象店、专卖店，实现“百城万店”，扩大徽茶市场占有率。
海外徽茶品牌推广营销中心项目。在欧盟、英国、美国、马来西亚等国家和地区建立海外茶文化推广中心，重点推广安徽名优绿茶、祁红与安茶。
跨境电商促进行动。支持龙头企业开展名优茶跨境电商和出口茶贸易业务，在阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通、eBay、Lazaro等开设网店。积极打通出口茶通道，探索在海外建设海外仓、保税仓。 |
五、品牌培育工程
构建以“省级公共品牌（1个）为引领、市级公共品牌（5个）为支撑、县级公共品牌（N个）为基础”的“1+5+N”徽茶公共品牌体系。做强企业品牌，创建特色产品品牌。建立茶叶品牌服务中心，实施多元化宣传推广战略，健全品牌保护长效机制，全面提升“皖美徽茶”品牌核心竞争力和市场影响力，推动茶产业高质量发展。
1．构建品牌体系
（1）构建“1+5+N”公共品牌体系。打造“皖美徽茶”省级区域公共品牌。按照“皖美农品”整体形象要求，牢固树立“一盘棋”思想，着力打造彰显安徽茶文化底蕴与产业特色的“皖美徽茶”省级区域公用品牌，突出徽茶高品质和绿色健康的区域特征。组建专业团队，注册、管理省级区域公用品牌商标，形成规范的品牌标志、管理、保护体系，将其培育成为代表安徽茶产业高品质、高信誉度的“金字招牌”和“形象名片”。明确“皖美徽茶，迎客天下”等省级宣传口号，设计统一的视觉识别系统（VI），明确涵盖：品牌标识（LOGO）、标准字体、标准色彩、辅助图形及其组合规范，并延展至产品包装、宣传物料、线上线下空间等应用场景。通过制定并严格执行《品牌形象识别系统管理规范》，确保该统一形象在所有对外宣传、产品包装、渠道建设、重大展会及官方活动中得到一致、规范的应用，持续强化品牌形象的视觉冲击力与公众记忆度，为全面提升“皖美徽茶”品牌整体辨识度与价值凝聚力奠定坚实基础。
（2）实施五大主产区区域品牌重点培育计划。支持黄山、六安、安庆、宣城、池州等五个主产区根据本市内茶叶品质特点与品牌影响力，每市重点推出一个区域公用品牌。鼓励打破县域行政壁垒，整合域内茶叶品牌，培育一个具有鲜明地域特征的市级区域公用品牌；加强区域公用品牌规范管理，支持区域公用品牌申报国家地理标志、地理标志证明商标。
（3）实施县域区域公共品牌培育计划。由各市主导，根据本区域的茶类规模、品牌的影响力，通过遴选计划，推出“一县一品”。鼓励不同县域建立品牌联盟，如大别山兰花茶联盟、安徽锌硒茶联盟、安徽绿珍珠茶联盟等，组团协作，做强品牌。
2．做大做响企业品牌
积极引导和支持基础好、潜力大的龙头企业强化品牌培育、明确企业品牌定位和形象标识，传播好品牌故事。鼓励茶企积极申报“中国驰名商标”“中华老字号”等称号。推动企业产学研协同创新，夯实品牌核心竞争力；搭建政企联动营销矩阵，助力企业品牌 “走出去”“被看见”。鼓励企业打造好产品品牌，根据特定人群、场景做细分定位，用可视化的产地、工艺和信任背书建立品质认知，采用场景化渠道与内容渗透，让产品品牌走进消费者日常。形成以公共品牌为依托，以企业品牌为核心，以产品品牌为基础的企业品牌体系。
3．加快品牌推广
实施“徽茶品牌出海”战略，创新推广模式，整合宣传资源，全面提升安徽茶叶品牌的知名度、美誉度和影响力。一是强化高端平台展示。精心组织品牌企业参加中国国际茶叶博览会、中国农产品交易会等国内外知名展会，常态化举办安徽省茶叶国际博览会、开茶节、品鉴会等品牌活动，集中展示皖茶发展成果。二是拓展融媒体传播矩阵。综合运用传统媒体与新媒体，策划实施“皖美徽茶”系列专题报道；创新开展“县长代言”“大师说茶”“非遗体验”“网络达人茶山寻茶”等线上线下推广活动，用好短视频、直播带货等新业态新模式，讲好徽茶故事，渗透年轻消费群体。三是深化茶文旅融合推广。将品牌宣传嵌入消费场景，实现“以旅兴茶、以茶促旅”的良性互动。四是鼓励企业家建设个人IP，并积极将个人IP融入企业品牌之中，帮助企业品牌建立消费者信任，实现企业品牌溢价。五是实施国际化战略布局。积极融入“一带一路”倡议，支持企业开拓国际市场，参与国际认证，在目标市场开展精准营销与文化交流活动，逐步打入海外市场高端消费市场，推动“徽茶”品牌飘香海外。
4．加强品牌管理
加快建立省、市、县三级政府茶叶品牌服务中心，着力做好品牌建设、管理和推广等工作。坚持“保护与发展并重”原则，建立健全品牌创建、保护、运用的长效机制，对公用品牌实行统一授权使用、统一生产标准、统一产品标识、统一包装监制、统一宣传推介的“五统一”管理，为品牌建设提供坚实保障。建立健全省级、市县级公用品牌授权使用管理办法和动态退出机制，实现“有标可依、按标生产、凭标准入”。依法加强对国家地理标志、企业注册商标等品牌保护，严厉打击假冒伪劣、侵权滥用、虚假宣传等违法行为，建立健全跨部门、跨区域的联合执法协作机制，为品牌发展营造公平竞争、健康有序的市场环境。
专栏5 品牌培育工程项目
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皖美徽茶省级公共品牌建设项目。征集评选宣传口号，设计统一的视觉识别系统，品牌标识、使用规范；制定品牌使用与管理规范。支持在海外举办“徽茶茶文化活动周”活动；支持协会、企业在海外主流市场设立“皖美徽茶”茶文化体验中心。
区域公共品牌培育与推广项目。对茶叶主产区，大力扶持地域特色的市、县区级区域公用品牌的创建和提升项目，并加大品牌形象提升、主流媒体徽茶宣传推广、茶博会平台推介等活动。
产品品牌培育项目。依托高校、科研院所力量，面向市场，支持茶叶企业开展新产品创新，从功能、品质角度出发，开发受市场追捧的茶叶产品品牌。
小产区茶品牌培育项目。鼓励和支持地方政府、协会、有条件的企业，根据区域的典型地域特征与茶叶品质特点，建立小产区标准，走高端市场，提高品牌美誉度。
企业家个人IP培育项目。每个县培养1－2名优秀茶叶企业家或非遗技艺传承人，支持其打造个人IP，并将个人IP融入企业品牌之中，增强消费者对品牌的黏性。 |
六、融合发展工程
聚焦茶文化资源，传承制茶等非遗技艺，研发文创产品，打造茶文旅康基地、茶旅精品路线，推动茶文旅康深度融合，拓展“茶”的消费链，增强“旅”的丰富性、突出“康”的吸引力，打造全国茶文旅康融合发展示范区，世界茶文旅康目的地。
1．茶文化资源挖掘与传播
（1）开展茶文化资源普查与保护。开展全省茶文化资源普查，对茶文化典故、茶俗、茶歌、茶书、茶诗、茶画、茶碑刻、古茶园、茶技艺等历史资料、遗存，进行全面整理与研究，形成一批数字化典藏成果。编纂出版《皖美徽茶》系列文化丛书，阐述安徽茶文化在中华茶文化中的历史地位与独特贡献。建设“安徽省茶文化数字资源库”。对重要茶文化史料、制茶技艺流程、古茶园生态系统、茶业老字号沿革等资源进行高清采集、三维建模与云端存储，形成可永久保存、高效利用的数字资产，为文化创意与学术研究提供数据支撑。
（2）加大非遗技艺传承。加强国家、省级非遗代表性传承人队伍建设，完善茶叶类制作技艺传承人队伍梯次构成。实施非遗传承人研修培训计划，支持中青年传承人进入高校、研究所研修。加大支持国家级、省级非遗代表性项目、非遗代表性传承人的推荐。争取财政资金支持，开展非遗展示展演活动，建设一批集传承、研学、生产与服务意识于一体的非遗工坊，将传统手工制茶技艺与研学结合。到2030年，国家级非遗代表性项目达7个，代表性传承人增加至10名；省级非遗代表性项目达35个，非遗代表性传承人数100名以上。
（3）加大茶文创产品研发。聚焦食品、日用品、艺术品、服饰配饰、茶具及茶叶包装等，深度融入徽茶文化特色元素，开发兼具文化内涵与实用价值的创意产品；以徽茶非物质文化遗产IP为核心，跨界拓展动漫、游戏、影视、数字艺术等新兴文创领域，打造具有影响力的文化IP。
（4）加强茶文化传播与推广。推进徽茶文化博物馆建设，打造集文物收藏、展陈教育、学术交流、主题演绎、展示展销、沉浸式非遗体验等于一体的现代化茶文化地标。在黄山、六安、安庆、宣城、池州等茶叶主产区建设或提升改造10个区域性特色名茶博物馆或茶文化展示馆。将现代科技运用到茶文化展示与体验中，开发数字藏品、茶文化虚拟IP人物，打造VR文化体验项目。联合央视、省级卫视、报社等主流媒体，制作《徽茶之路》《中国徽茶》等大型人文纪录片，在国内外主流平台及高铁、航班等移动媒体播出；开发“徽茶故事”系列微纪录片，与互联网知识博主或达人合作，带动短视频平台传播。
开展茶文化进校园等活动。将茶事体验纳入中小学劳动技能必修课。鼓励企业联合教育机构开发专业化茶文化研学课程；到2030年，在全省建成50个中小学生茶文化科普教育基地；推进师资队伍培育，培养100名面向中小学的茶文化科普导师，夯实茶文化教育基础。
2．推进茶旅康养深度融合
（1）建设茶文旅基地。系统优化茶文旅基地路网布局，开通“茶文旅专线”，打通交通堵点；升级茶文旅基地内部步道，新建生态停车场、标准化旅游厕所等配套设施；强化从业人员服务礼仪与专业能力培训。推进智慧化提升，搭建全省统一茶文旅大数据平台，整合线路规划、门票销售、民宿预订等全链条服务，实现“一码畅游安徽茶区”。到2030年，在全省打造20个AAA及以上茶文旅景区。
打造特色茶文旅消费场景。支持建设茶文化广场、保护修缮茶叶历史遗迹等，重点打造或提升30个茶主题特色小镇、50个以乡村茶旅为主题的和美乡村精品示范村；培育50家精品茶主题庄园，深度融入徽茶元素，实现“一园一特色”，鼓励庄园创新推出茶园观光、茶叶采制体验、茶艺研修、特色茶餐、主题茶宿等沉浸式服务，丰富消费供给。
培育标杆性茶文旅IP品牌。重点在黄山、六安、安庆、池州、宣城五大主产区，布局大型夜间实景茶文化演出项目。融合徽茶历史底蕴、当地山水景观、非遗技艺，结合先进舞台科技，打造兼具视觉震撼力与文化感染力的精品剧目；推行常态化演出机制，通过精准营销与口碑传播，力争实现年观看人次突破300万。
（2）建设茶康养基地。开发茶康养产品与服务，依托我省丰富生态资源，建设10个茶主题康养基地，配套建设茶疗中心、康养步道、森林茶吧，推出“茶疗+住宿+膳食”健康套餐，并结合中医理论开发茶疗保健服务。
（3）打造茶旅精品路线。全面梳理整合各地现有的茶旅景点，打造跨区域的茶旅精品路线，分类推出精品短线游、沉浸深度游等路线，丰富茶旅路线供给。以大黄山旅游示范区、皖西茶谷为依托，围绕“山水皖韵·茶香天下”主题，重点打造3个具有全国影响力的国家级茶文化旅游精品线路品牌，分别是黄山名茶溯源之旅、大别山茶生态康养之旅、合肥茶科技文化体验之旅。规划打造国家及省级茶旅精品线路25条以上，构建层次分明、特色鲜明的茶旅产品体系，力争实现年接待游客量2000万人次以上，全面提升安徽茶旅品牌的市场竞争力与全国影响力。
（4）加大茶文旅宣传力度。创新开展“十大皖美茶系列”品牌评选活动，涵盖茶文创产品、茶庄园、茶民宿、茶博物馆等新产品、新场景，挖掘一批兼具文化内涵与市场价值的茶旅标杆载体，以评选促提升、以标杆树品牌。
强化全媒体传播矩阵建设，鼓励文旅达人、地方官员、本地民众等参与短视频内容创作，展现安徽茶文旅的独特魅力，扩大品牌传播覆盖面与影响力。力争5年内打造1－2个具有高辨识度、强传播力、广影响力的全国知名徽茶文旅IP，推动安徽茶文旅从“资源优势”向“品牌优势”转变。
专栏6 融合发展项目
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省级综合性茶文化博物馆（展览馆）项目。规划建设集文物收藏、展陈教育、学术交流、主题演绎、展示展销、沉浸式非遗体验等于一体的现代化省级茶文化地标设施。
区域性数字化特色茶文化专题馆提升项目。利用VR/AR、全息影像等技术，支持黄山毛峰、祁门红茶、六安瓜片、太平猴魁等主要产区，新建或升级凸显地方特色的专题性茶文化展示体验馆。
茶叶特色小镇基础设施及保护项目。按照“一镇一品”原则，支持建设茶文化广场、茶叶历史遗迹保护工程，打造或提升茶主题的茶叶特色小镇，建设以乡村茶旅为主题的和美乡村精品示范村。
精品茶庄园集群发展项目。在核心茶区及风景优美的乡村区域，鼓励建设一批深度融入茶元素、提供制茶、品茗体验的高品质精品茶庄园集群。
茶文旅演绎超级IP项目。在黄山、六安、安庆、池州打造大型夜间实景茶文化演出项目，融合徽茶历史、山水景观、非遗技艺与舞台技术，开展常态化演出。
茶主题网红打卡点、消费新场景建设项目。依托茶园，打造一批具有网红属性的旅游打卡点、消费新场景。加速推进茶旅融合项目宣传推广。
茶康养基地项目。在茶叶主产区建设10个茶主题康养基地，支持茶疗中心、康养步道、森林茶吧等项目建设。
茶文化休闲街区打造项目。在城市特色商圈或历史文化街区，规划建设以茶文化为主题，汇聚品牌茶企、新式茶饮、茶器茶具、茶文创产品的特色消费街区。 |
七、新质生产力培育工程
聚焦茶树分子育种、茶园绿色生产、茶叶数智化加工、高值化产品开发等领域，强化产学研用协同攻关，大力培育发展我省茶产业新质生产力，推动茶产业高质量发展。
1．大力推动茶科技创新
（1）茶树育种创新提质。系统调查、收集、保存我省地方茶树种质资源。开展高通量、智能化表型信息采集与组学大数据分析等技术研究。发掘、创制一批具备抗病虫、特异功能性成分等重要性状的新种质。开发高效茶树遗传转化技术，争取在茶树遗传转化技术领域取得突破。通过构建与优化茶树基因编辑技术体系，为茶树功能基因组研究与精准遗传改良提供关键技术支撑。整合信息技术、分子设计育种与全基因组选择等现代育种技术，构建一套适用于茶树的精准定向育种技术体系。
（2）茶园绿色高效生产。创制茶园专用缓释肥、功能微生物肥等肥料新产品；研发基于机械施肥、无人机施肥技术等轻简化高效的施肥技术与装备；集成示范生态低碳茶园、绿色食品茶园与有机茶园高效施肥技术模式。构建茶园生物防控技术体系，研发与推广应用天敌昆虫、生物农药等绿色防控产品与技术。研发应用防御茶园高温干旱、倒春寒等技术。研制适用于山区茶园的机械化、智能化耕作、施药、除草等管理作业装备；研发与推广“机采树冠培育—智能机采—智能分选”的名优茶机械化采摘技术模式。
（3）茶叶数智化加工与品控。系统布局智能感知与品质快检技术体系，重点突破基于近红外光谱与高光谱成像的智能品质监测与等级识别技术，引领茶产业数智化转型升级。研发黄茶闷黄、红茶发酵等关键工序的数字化控制技术，并自主研制数字化杀青、智能萎凋、AI驱动干燥等新一代数智化加工装备，推动制茶工艺向精准控制迈进。着力发展农残快检与全程溯源技术，推动胶体金免疫快检技术实现规模化产业化应用。针对我省地理标志名茶保护需求，创新构建流通环节的无损、低成本绿色判别技术体系，为名茶真伪鉴别提供现场化解决方案。
（4）高值化新产品研发。重点突破茶叶特征性次生代谢物的精准定向提取与稳态化制备技术，提高茶叶中风味与健康成分的高效富集能力。开展多场景专用原料茶标准化、高效化、特色化加工关键技术创新。构建茶饮专用原料茶拼配新技术体系与推广应用。面向现代健康消费趋势，积极布局功能性茶饮、含茶功能性食品及保健品等新一代茶叶深加工产品，引领茶产业向精准化、高值化方向转型升级。
2．加强科技创新平台建设
重点支持茶树生物学与资源利用全国重点实验室、工业新茶饮绿色制造安徽省联合共建学科重点实验室等科技创新平台建设。鼓励各平台加快科研设施迭代升级，拓展高水平国际合作，提升前沿基础研究与产业核心技术攻关能力。以全国重点实验室为核心，以省级重点实验室为枢纽，以龙头企业为产业化示范平台，构建“基础研究—技术开发—成果转化—产业示范”全链条协同创新网络。深化产学研用深度融合机制，加速推动新品种、新技术、新工艺、新设备等创新科技成果转化与规模化应用。
3．推进数字徽茶建设
前瞻布局“从茶园到茶杯”全链条数字化技术体系，打造集数据集成、智能分析与业务协同于一体的茶产业数字孪生平台。贯通种植、加工、流通、品牌、文化、服务等六大核心环节，实现业务流程和数据要素数字化重构，推动主体全量上图、业务闭环运行、服务一体集成、品质一码溯源。通过“试点先行、梯次推广”的实施路径，强化政策引导、技术赋能与多方协同，打造我国茶业数字化改革的样板。
4．强化智力支撑
着力强化高素质、专业化人才队伍建设，推动茶产业从业人员向知识型、技能型、创新型全面转型。重点支持高校与科研机构加强茶学学科建设，分层培育茶树种植、茶叶加工、营销、文化服务等方面专业技术人才与茶艺师、评茶师、制茶工等技能型人才，鼓励龙头企业引进经营管理与新式茶饮研发等中高端人才，形成多层次、全覆盖的产业技术人才体系。加强对茶叶产业技术体系支持力度，创新科研投入机制，优化体系架构，加强团队协作，完善绩效评价。推进“1+5”农业科技创新联盟建设，积极引进省外专家资源，加强在茶园机械化、茶叶精深加工等核心领域关键技术协同攻关。推动科技资源高效转化为新质生产力。
专栏7 新质生产力培育项目
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科技创新提升项目。茶产业核心技术攻关项目。支持安徽农业大学、省农科院等科研单位、高等院校和龙头企业，围绕茶树育种技术突破与重要品种选育、茶园绿色高效生产、茶叶数智化加工与品质控制、高值化新产品研发等领域开展科技攻关。
产学研合作平台建设。支持茶树生物学与资源利用全国重点实验室、黄山市工业新茶饮绿色制造安徽省联合共建学科重点实验室等科研平台建设。深化产学研用协同机制，支持龙头企业与高校、研究所建设研发中心与成果转化基地，加速“四新”科技成果转化与推广。
徽茶英才培育计划。聚焦茶叶全产业链各环节，分层分类加强生产、加工、营销与管理人才系统化培养。鼓励支持从业人员参与各层级职业技能竞赛与专业交流活动，持续拓展行业视野与实战能力。推进人才引进与服务平台建设，完善供需对接机制，实现人才资源与企业需求、产业项目的高效精准匹配。
徽茶产业大脑建设。在黄山、安庆、六安、宣城、池州等市开展试点，系统推进数字徽茶建设。重点建设覆盖经营主体、生产流程等核心数据的茶叶专题数据库，开发适配多业务场景的应用模块，构建集数据汇聚、分析与服务于一体的茶产业智能中枢，为全省茶业数字化转型提供系统支撑与示范引领。 |
第六章 保障措施
一、加强统筹协调
省农业农村厅负责全省茶产业发展工作。发展改革、教育、科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、自然资源、商务、文化和旅游、市场监管、林业等部门以及供销社依照各自职责，做好促进茶产业发展相关工作。加强省级农技推广部门茶叶专业队伍的建设，开展专业技术培训，提高专业技术人员工作能力。各产茶市、县（市、区）要把茶产业高质量发展纳入乡村振兴战略总体布局，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调配合的责任体系。省农业农村厅每年组织召开一次徽茶产业高质量发展大会，统筹推进全省茶产业发展工作。
二、完善政策支持
1．优化用地政策
鼓励规模经营，完善茶园流转政策，提高规模种植水平。下放茶企建设用地指标审核权，建立茶产业发展尤其是产业融合用地保障机制，安排一定比例用地指标专门用于茶叶初加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设，保障茶业新业态发展用地。
2．加强金融支持
鼓励金融机构开发满足茶产业发展需要的短期周转贷款、纯信用贷款等信贷产品。创新抵押担保方式，拓宽贷款抵押物范围，将茶叶存货、茶园经营权等纳入抵押范畴，降低茶企和茶农的融资门槛。通过再贷款、财政贴息等政策工具，引导金融机构加大对茶产业的支持力度。
3．提升保险服务
鼓励保险机构创新保险产品种类、优化保险服务模式，为茶产业发展提供支撑。设计气象指数保险、绿色防控保险、特色种植保险等，降低茶叶生产经营主体因自然灾害或病虫害暴发造成的经济损失。设计开发农业雇主责任险、原产地保证保险等产品，为茶产业发展提供全链条、全周期保险保障。将保险与其他金融产品或服务相结合，为茶产业主体提供更多元化的支持。
三、加强法规与标准建设
加快制定实施《安徽省促进茶产业发展条例》，鼓励支持各产茶市、县（市、区）根据产业发展需求，制定相关名茶保护条例、促进地方茶产业发展条例等。加快完善茶叶种植、加工、品牌管理、流通与服务等全产业链标准体系。鼓励茶行业组织、企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准相关技术要求的团体标准、企业标准。积极推动茶树种质创新与资源利用全国重点实验室承担国际茶标委ISO/TC34/SC8秘书处职能，鼓励我省茶叶专家参与ISO/TC34/SC8的工作，争取在更多工作组中担任召集人或重要职务，提高我省在茶叶国际标准制定中的话语权。
四、强化舆论宣传
深化传统媒体与新媒体资源整合，构建全方位、多层次、立体化的徽茶产业宣传矩阵。强化传统媒体主阵地引领作用，支持制作徽茶主题电视专题纪录片、开设报纸专栏、推出广播访谈等精品节目，系统传播徽茶历史文化与产业价值；推动省、市、县（市、区）三级联动打造新媒体官方传播矩阵，聚焦产业发展动态、徽茶核心品牌、茶文化科普、茶科技成果转化等重点内容，在短视频平台、微信公众号、微博等新媒体渠道常态化开展优质内容推送、产业活动直播、热点话题策划等传播活动。通过持续创新宣传表达方式与呈现形态，深度挖掘宣传徽茶产业发展典型案例，全面展示产业高质量发展成效，切实提升社会各界对徽茶产业的关注度与认可度，为茶产业健康发展营造优质舆论环境与社会氛围。
